Правительство Латвии во вторник поддержало выделение национального софинансирования в рамзере 61,032 млн евро на одобренные Еврокомиссией работы по строительству Rail Baltica в Латвии.
В протоколе о решениях заседания Кабинета министров говорится, что в целом Министерство сообщения возьмет на себя долгосрочные обязательства на сумму 406,849 млн евро, которые складываются из финансирования Европейского инструмента соединения инфраструктуры (CEF1) в размере 345,817 млн евро, и национального софинансирования Латвии в размере 61,032 млн евро.
Для уплаты налога на добавленную стоимость будет выделено финансирование на сумму 76,894 млн евро. НДС вернется в госбюджет.
Также правительство приняло к сведению, что на часть работ финансирование сокращено или отклонено, поэтому необходимо увеличить часть бюджетного софинансирования на работы, частично поддерживаемые Европейским инструментом соединения инфраструктуры, на 33,792 млн евро, для обеспечения строительного надзора и других работ, связанных со строительством, а на оплату НДС требуется 6,387 млн евро.
Также правительство поручило Минсообщения подготовить предложения по финансированию отклоненных работ и подать их Кабинету министров вместе с планом финансирования проекта Rail Baltica, а также в сотрудничестве с Минсообщения и ответственными за проект литовскими и эстонскими учреждениями пересмотреть расходы совместного предприятия стран Балтии АО RB Rail.
Заместитель госсекретаря Минсообщения по вопросам Rail Baltica Кристине Малнача пояснила агентству LETA, что дополнительно необходимая сумма на строительные работы еще будет уточнена, но в принципе в целом правительство поддержало участие государства в софинансировании тех работ, на которые Еврокомиссия выделила средства.
В информационном сообщении Министерства транспорта говорится, что в десятом конкурсе на получение финансирования Европейского инструмента соединения инфраструктуры не было выделено финансирование ЕС для некоторых мероприятий, которые ранее поддерживались.
В том числе это касается приобретения земель на сумму 44,95 млн евро,
чтобы в следующих конкурсах можно было подать заявки на строительные работы на участке от Вангажи до границы Эстонии, а также на мероприятия, осуществляемые компанией RB Rail (контроль качества, координация глобального проекта), где доля Латвии составляет 23,307 млн евро, и требуется дополнительное финансирование в размере 4,405 млн евро для уплаты НДС.
В отчете Министерства указано, что принятое Европейской комиссией решение о поддержке мероприятий с сокращенным финансированием нарушает привычное соотношение (85/15) между двумя источниками финансирования — ЕС и государственным бюджетом, вынуждая увеличить долю государственного бюджета для финансирования связанных со строительством, но не поддержанных или частично поддержанных ЕС мероприятий.
Для выполнения условий соглашения о финансировании из общей квоты необходимо дополнительно к предусмотренному национальному софинансированию в размере 15% (29,5 млн евро) выделить средства из государственного бюджета в размере 33,8 млн евро, чтобы покрыть сокращенную часть финансирования, выделенного Европейским агентством по климату, инфраструктуре и окружающей среде (CINEA) на мероприятия, связанные со строительными работами.
Министерство сообщения поясняет, что финансирование необходимо для проведения строительного надзора, технических экспертиз, поддержки внедрения проекта, полной постройки базы хранения строительных материалов/инфраструктурного пункта обслуживания в Скулте. В общей квоте Европейская комиссия также не выделила финансирование на мероприятия, реализуемые совместным предприятием RB Rail, такие как координация проекта, контроль и надзор, создание цифровой системы управления основными средствами. Распределение затрат RB Rail на неподдерживаемые мероприятия между всеми балтийскими странами предполагает, что
доля Латвии с 2024 по 2028 год составит 23,3 млн евро.
Для выполнения условий соглашения о финансировании из квоты на обеспечение слаженности необходимо дополнительно выделить из государственного бюджета средства в размере 44,95 млн евро для выкупа недвижимости. Министерство отмечает, что выкуп земель на участке Вангажи-граница Эстонии позволит продолжить реализацию проекта «Rail Baltica» в северной части Латвии и начать планирование строительных работ в направлении границы Латвии и Эстонии, обеспечивая таким образом создание трансграничного соединения с Эстонией.
В отчете Министерства подчеркивается, что Rail Baltica — это трансграничный проект, и в случае, если Латвия не сможет обеспечить национальное финансирование для его реализации и откажется заключать соглашения о финансировании из-за невозможности софинансировать мероприятия, это может создать значительный риск для дальнейшей реализации проекта также в Литве и Эстонии, так как
существует вероятность того, что CINEA отменит решение о выделении финансирования для проекта Rail Baltica из-за отсутствия латвийского участка.
В отчете Министерства предупреждается, что в случае незаключения соглашения о финансировании из общей квоты Латвия потеряет выделенное финансирование CEF в размере 167,1 млн евро без возможности претендовать на него в следующих конкурсах и без возможности повторно подать заявки на мероприятия, для которых уже было получено положительное решение Европейской комиссии.
Ранее сообщалось, что в третьем конкурсе на финансирование в рамках финансового периода ЕС с 2021 по 2027 год CINEA одобрила финансирование в размере 346 млн евро для реализации проекта Rail Baltica в Латвии. Финансирование предназначено для реализации приоритетных мероприятий по проекту Rail Baltica в Латвии. Из общего объема финансирования для реализации проекта в Латвии 252 млн евро выделены на строительство основной трассы южного участка (от Мисы до границы Литвы), а 38 млн евро — на строительство объекта в Скулте, который будет служить логистической базой для строительства северного участка основной трассы Латвии в направлении Эстонии.
Также сообщалось, что, согласно отчету о ситуации по проекту Rail Baltica, проведенному высшими ревизионными органами стран Балтии, на данный момент нет ясности по модели эксплуатации и управления железнодорожной линией Rail Baltica.
Согласно последнему анализу затрат и выгод проекта Rail Baltica, общие затраты на железнодорожную линию в Балтийских странах могут достигнуть 23,8 млрд евро, включая 15,3 млрд евро на реализацию первой фазы проекта, из которых в Латвии — 6,4 млрд евро. В предыдущем анализе затрат и выгод 2017 года было оценено, что проект в целом обойдется в 5,8 млрд евро.
В Латвии строительство основной линии Rail Baltica планируется начать в 2024 году.
Проект Rail Baltica предусматривает создание железнодорожной линии европейского стандарта от Таллина до границы Литвы и Польши, чтобы далее соединить железнодорожным сообщением страны Балтии с другими европейскими государствами. В Балтийских странах планируется построить новую железнодорожную линию европейского стандарта (ширина колеи 1 435 миллиметров) длиной 870 километров с максимальной скоростью движения поездов до 240 километров в час.