Линас Егелевичус, специально для BNN
Министр финансов Литвы Гинтаре Скайсте представила широко обсуждаемый свод мер для фонда обороны Литвы, состоящий из девяти законов и концептуального закона о предложенном дополнительном налогообложении договоров страхования.
Во-первых, в пакет внесены предложения об увеличении расходов госбюджета на оборону до 3% от ВВП в период с 2025 по 2030 годы. Предложенная совокупность мер включает четыре части: продление взноса солидарности банков, повышение подоходного налога с предприятий и повышение акцизного налога на определенные товары и услуги.
Однако руководство банков и различных других отраслей возмущены и настаивают на том, что представленная совокупность мер не соответствует той, что обсуждалась и по которой была достигнута договоренность.
«…Мы предлагаем решения, которые напрямую отвечают нуждам обороны и гражданской обороны, обеспечивая необходимый уровень финансирования обороны и готовность к угрозам. С учетом геополитической ситуации и того, что Литва находится у границы Европейского союза, мы должны сделать все возможное, чтобы обеспечить безопасность.
Именно эти предложенные поправки получили наибольшую поддержку политических партий, предпринимателей, профсоюзов, НГО и могут быть приняты в Сейме Литвы»,
— отметила Скайсте в сообщении для прессы.
В основе фонда обороны будет повышение подоходного налога с предприятий — ставка будет повышена на 1% с нынешних 15% до 16%, а пониженная ставка подоходного налога с малых предприятий будет увеличена на 1% – до 6%. Здесь же предложено решение отменить особые режимы подоходного налога с предприятий в областях страхования и здравоохранения, а также предусмотрена отмена ограничений относительно налоговых льгот, связанных с дружественными для окружающей среды транспортными средствами.
«Главные дополнительные доходы от повышения ставки подоходного налога с предприятий могут образоваться в 2026 году, однако, учитывая авансовый платеж подоходного налога с предприятий, часть доходов будет доступна уже в 2025 году», — сказала Скайсте.
Наконец, последуют и изменения в регулировании лицензий на ведение предпринимательской деятельности, предложенные в поданном пакете налоговых предложений. Эти
поправки обеспечат Фонду обороны дополнительно 46 млн евро в 2025 году и более 163 млн евро в 2026-2027 году,
сказала министр.
Второй краеугольный камень Оборонного фонда являются выплаты солидарности, осуществляемые действующими в Литве банками. Министерство предложило продлить их на один год до 2026 года, что, по словам Скайсте, является «временным решением».
«Мы ожидаем, что эти исключительные обстоятельства в финансовой отрасли сохранятся по крайней мере до 2025 года. Поэтому закон (о временном налоге солидарности) корректируется, чтобы обеспечить дополнительные доходы в будущем», — сказала министр.
По ее словам, продление налога на солидарность на один год принесет оборонному фонду 60 млн евро.
Президент Литовской банковской ассоциации Эивиле Чипкуте утверждает, что правительство, предлагая продлить налоговые взносы солидарности банков, «нарушило обещания», данные финансовым учреждениям.
«Это не продление налога солидарности, а новый налог, поскольку изменена его база.
Если бы она не изменилась, в 2025 году не удалось бы собрать дополнительный доход. Поэтому мы рассматриваем это, как нарушение обещания»,
— сказала Чипкуте.
Одну четверть совокупности мер оборонного фонда составляют решения, связанные с акцизными налогами: дополнительный акцизный налог на алкоголь и табачные изделия, дополненный трехлетним планом акцизного налога и соответственно шестью центами на оборону (часть акцизного налога + НДС) за литр топлива относительно акцизного налога на бензин, дизельное топливо, зеленое сельскохозяйственное топливо и автогаз. Эти решения в 2025 году обеспечат оборонному фонду дополнительно почти 142 млн евро, в 2026 году — более 157 млн евро, а в 2027 году — почти 173 млн евро.
Пакет решений дополняет и новая идея о взносах безопасности — 10% плата за страховые договоры, не применяя ее к страхованию жизни физических лиц и страхованию гражданско-правовой ответственности. Поскольку это регулирование совершенно новое, идея в отличие от других предложенных решений сначала будет представлена обществу и лишь потом будет разработан законопроект.
В 2025 году данное решение принесет дополнительно 50 млн евро, а в 2026 и 2027 годах — 100 млн евро ежегодно.
Ожидается, что решения для фонда обороны в 2025 году в целом принесут дополнительное финансирование в размере почти 298 млн евро, в 2026 году — свыше 421 млн евро, а в 2027 году — почти 437 млн евро.
По данным Министерства обороны, необходимую долю финансирования нужд обороны на следующий пятилетний период формируют фиксированная и переменная части. Чтобы в 2025 году добиться 3% от ВВП и к 2030 году сохранить этот уровень финансирования, потребуются дополнительно 0,5% от ВВП в год. Это будут 400 млн евро в 2025 году и 440 млн евро в 2027 году.
По данным Министерства внутренних дел, необходимое финансирование на укрепление и развитие программы гражданской обороны, составляет 150 млн евро. Цель программы — осуществить семь приоритетов: развить инфраструктуру убежищ, улучшить систему оповещения и повысить информированность общественности об этом, укрепить кризисное руководство и готовность и устойчивость служб гражданской обороны , улучшить устойчивость системы здравоохранения, создать команды помощи гражданской обороны, улучшить готовность к химическим, биологическим, радиологическим и ядерным угрозам, укрепить учебный потенциал гражданской обороны.
Чтобы выполнить эти требования, предлагается направлять 25 млн евро в год, полученные от подоходного налога с населения, которые самоуправления получают от экономического роста, на реализацию Программы укрепления и развития гражданской обороны, а именно
на развитие инфраструктуры убежищ, на превентивные и подготовительные инициативы, а также на создание резервов и обеспечение потребностей жителей.
«Это позволит развивать инфраструктуру убежищ, а также обеспечит средства на превентивные и подготовительные инициативы, а также необходимое оборудование и резервы, чтобы обеспечить готовность программы гражданской обороны в кризисной ситуации», — сказала Скайсте.
Чтобы ускорить создание планируемого военного отделения и принять бригаду из Германии, увеличиваются и выделенные на гособорону средства.
Президент Литовской конфедерации бизнеса Андрюс Романовскис признает, что
хотя в целом он поддерживает проект, некоторые предложения «вызывают разочарование».
«Предложенная совокупность мер не дает обещанной справедливости. Мы готовы платить за оборону, сколько потребуется. Однако наше предложение было совсем другое: всеобщее повышение НДС на один процент и всеобщее повышение подоходного налога… Но мы видим, что НДС оставлен неизменным, зато предлагаются изменения по другим потребительским налогам», — сказал Романовскис, добавив, что решение властей не повышать НДС и занять на нужды обороны только из внутреннего рынка было «лишенным амбиций».
Он предупредил, что в парламенте, в Сейме Литвы, этот свод мер может вызвать масштабные и продолжительные дебаты, возможно, с отменой части этих мер, особенно поскольку в него включены различные предложения из ранее поданного правительством свода правовых актов налоговой реформы.
Он убежден, что особенно большое сопротивление вызовет предложение повысить налоги на малые предприятия,
повышение акциза на алкоголь и табачные изделия, а также новый налог на страховые премии.
Исполнительный директор Литовского объединения дизельных заправочных станций Видас Шукис утверждает, что он «удивлен» предложением повысить акцизный налог на топливо, которое он назвал «неразумным решением». По его словам, в Литве продажная цена топлива в период энергетического кризиса и так неконкурентоспособна из-за налога на среду и неэффективности.
Ожидается, что предложения оборонного фонда будут обсуждаться на заседании правительства на следующей неделе, а затем будут поданы Сейму Литвы.
Читайте также: Риши Сунак объявил внеочередные выборы в июле; чем это грозит британцам?