Возрастающая проблема — насилия среди детей в образовательных учреждениях, что существенно мешает и учебному процессу, говорится в соответствующем разделе сообщения бюро омбудсмена Юриса Янсонса о 2023 годе. Адресованные омбудсмену заявления указывают на то, что у детей не хватает навыков в решении конфликтов без насилия, а сотрудникам школы не хватает умения вовремя заметить проблемы в поведении ребенка и соответствующим образом отреагировать.
Действиям образовательных учреждений мешает и нехватка нормативного регулирования, говорится в сообщении. Для решения проблемы Министерство образования и науки при участии омбудсмена приступило к разработке алгоритма действий на случаи насилия в образовательных учреждениях. Позднее разработку алгоритма продолжила Государственная инспекция по защите прав детей (ГИЗПД).
В документе указывается, что спорные так называемые «поправки о насилии» к Закону об образовании были остановлены после возражений омбудсмена, президента Латвии и общественных организаций.
Эти поправки позволили бы руководителю образовательного учреждения принять решение о переводе ученика на домашнее обучение.
Правда, позднее было предложено схожее предложение.
В сообщении указывается, что созданные в определенном порядке поправки Кабинета министров о безопасности в образовательном учреждении одобряются.
Они предусматривают, что тем учащимся, которые совершили насилие, обучение временно должно предоставляться в других помещениях, в другое время или дистанционно.
При этом следует учитывать, что для детей дошкольного возраста или детям с особыми потребностями удаленное обучение не подходит. Поэтому омбудсмен вмешался в решение этого вопроса, чтобы найти баланс между правами ребенка, совершившего насилие, и образованием и правами других задействованных в учебном процессе лиц, а также безопасностью в образовательном учреждении.
Омбудсмен выразил концептуальную поддержку инициативы президента Латвии Эдгара Ринкевича о том, чтобы
предоставить руководителю учебного заведения право в целях безопасности обыскать личные вещи учащегося.
Однако беспокойство вызывает возможность предоставления учебным заведениям прав обыскивать личные вещи, когда нет серьезной или мгновенной угрозы безопасности, например, с целью поиска курительных устройств, указывается в сообщении.
По мнению омбудсмена, необходимо сохранить в нормативных актах определенное разделение компетенций учреждений — для образовательных учреждений это воспитание и образование. А контроль и раскрытие правонарушений входит в компетенцию полиции.
При подозрениях, что ученик может пронести в школу запрещенные вещества или предметы образовательное учреждение должно сообщить полиции, при этом исключения допускаются для предотвращения мгновенной угрозы, говорится в документе.
Для защиты детей от насилия в семьях обмудсмен призывает обеспечить также свободно доступные обучающие семейные мероприятия для родителей, в том числе о ненасильственных методах введения дисциплины для детей.
В 2023 году омбудсмен информировал Министерство благосостояния об отличающейся практике социальных служб в оказании социальных услуг и предоставлении помощи как пострадавшим от насилия, так и совершившим его, если насилия было совершено в семье и суд принял постановление о применении временных средств защиты от насилия.
Не всегда сотрудничество совершившего насилие с социальной службой считается обязанностью, отмечается в поданном Сейму Латвии документе. Минблаг со своей стороны обязался дополнить методические рекомендации по оказанию услуг реабилитации пострадавшим от насилия и совершившим насилие совершеннолетним лицам, включая раздел о действиях соцслужб в тех случаях, когда получено решение суда о временной защите от насилия и затрагиваются интересы ребёнка, говорится с сообщении.
«Нехватка единого понимания в вопросе защиты прав ребёнка наблюдается и в практике сиротских судов, когда в семье произошло насилие и суд принял решение о средствах временной защиты от насилия», — говорится в документе.