Линас Егелевичюс, специально для BNN
Согласно данным Министерства внутренних дел Литвы, к 28 августа по всей стране были доступны 4 438 убежищ, сообщили BNN в МВД Литвы. Для сравнения: в конце 2022 года было доступно 1 835 убежищ, а в конце 2023 года — 3 251 убежище, сообщает министерство.
«Министр внутренних дел Агне Билотайте, приступив к работе, одним из своих главных приоритетов выдвинула гражданскую оборону. Это отражается и в результатах: создана сеть убежищ, в 2022 году принята новая редакция Закона о кризисном управлении и гражданской обороне, в 2023 году утверждена концепция укрепления Гражданской обороны, в 2024 году утверждена Программа укрепления и развития гражданской обороны», — сообщает МВД Литвы в письменном ответе.
На этой неделе в Вильнюсе впервые в истории Литвы будет организовано международное мероприятие высшего уровня — Региональный форум гражданской безопасности, посвященный вопросам гражданской безопасности, в котором примут участие представители десяти государств.
Выдвинутую правительством цель — обеспечить, чтобы убежища были доступны 60% жителям городов и 40% жителей сельской местности — выполнили лишь несколько сельских муниципалитетов, например, Шяуляйский, Пагегский, Шакяйский, Вилкавишкский, Расейнский, Каунасский, Кедайнский, Казлу-Рудский, Пренайский, Бирштонский, Друскининскайтский, Кайшядорский и другие районы.
«Мы не создавали новые убежища, поскольку те, что у нас уже есть, считаются соответствующими», — сообщил агентству BNN мэр Шилальского районного самоуправления Тадас Барткус, чье самоуправление может получить одобрение за подготовку.
Руководитель Национального центра управления кризисами Вилмантас Виткаускас заявил, что статистические данные ясно показывают разрыв между муниципалитетами. По его словам, есть такие, как Бирштонас, где убежищ больше, чем необходимо, и такие муниципалитеты, где в убежищах могут укрыться лишь несколько процентов жителей.
«Несомненно, что многие самоуправления должны быть более активными, мы четко видим проблему — указатели.
Если есть убежище и место для него подходящее и сертифицированное, но нет знака, житиели, скорее всего, о нем не узнают»,
— сказал Виткаускас.
К тому же многие бомбоубежища представляют собой устаревшие убежища еще советского периода, многие из которых были проверены и улучшены, насколько позволяло их техническое состояние.
BNN выяснил, что местные власти неохотно строят новые убежища, объясняя это отсутствием финансирования от центрального правительства.
«Что касается имеющихся в нашем самоуправлении убежищ, ситуация такая же, как и в других местах — мы полагаемся на построенное в советское время. Откровенно говоря, из-за их состояния я, скорее назвал бы их временным укрытием, а не убежищами», — поделился с BNN мэр Йонишского районного самоуправления Виталий Гайлюс.
По его словам, строительство новых современных убежищ требует много денег и времени.
«Чтобы построить действительно современное убежище, одного года мало, учитывая, сколько времени займут процедуры получения разрешений на строительство и документов по планированию территории», — подчеркнул он. Гайлюс также признал, что после начала войны в Украине в районе не было построено ни одного нового убежища.
Специалист по связям с общественностью администрации Кретингского района Рута Лауринайтене сообщила BNN, что в районе сейчас 24 убежища. «Новые не оборудованы. Наш район отличается тем, что значительная часть жителей живет в своих домах с подвалами, и в случае опасности они укроются в своих подвалах», — подчеркнула она.
Специалист по связям с общественностью администрации Кретингского района Рута Лауринайтене сообщила BNN, что в районе сейчас 24 убежища.
«Новые не оборудованы. Наше самоуправление отличается тем, что
значительная часть жителей живет в своих домах с подвалами, и в случае опасности они укроются в своих подвалах»,
— подчеркнула она.
Также, по ее словам, поскольку Кретингский район не находится в зоне повышенной аварийной готовности, нет специальных рекомендаций на случай, если произойдет радиационное загрязнение в результате аварии на АЭС. В случае аварии будут соблюдаться общие рекомендации, опубликованные на специальном сайте www.lt72.lt, подготовленном для жителей Литвы на случай чрезвычайных ситуаций, и на сайте Кретингского района.
«Одна из проблем, с которыми сталкивается район при поиске мест для убежищ, является то, что частные лица неохотно берут на себя обязательства и заключают соглашения об оборудовании убежищ в помещениях своих предприятий», — признала Лауринайтене.
По ее словам, на обращения об адаптировании помещений под нужды убежищ частные компании либо медленно реагируют, либо заявляют, что у них нет подходящих помещений.
«В некоторых частных предприятиях раньше были бомбоубежища, но сейчас эти помещения заброшены, либо частные лица планируют оборудовать их под склады или другие нужды. Поэтому было решено прежде всего обеспечить убежища в зданиях, принадлежащих самоуправлениям или государству, а затем принимать решение в соответствии с ситуацией. Не находя подходящих помещений для убежищ в не слишком плотно населенных местах, было решено использовать малые помещения, поскольку других нет ни в пансионатах для пожилых, ни с более крупных населенных пунктах», — сказала Лауринайтене.
Советник самоуправления Паланги Эйжений Симутис рассказал BNN, что у него нет новых сведений о строительстве убежищ в курортном городе.
«Фактически муниципалитет недавно продал одно убежище. Возможно, это звучит странно,
но, учитывая войну в Украине, кажется, что Паланга пренебрегает или даже халатно относится к заботе о своих жителях в случае неблагоприятного сценария. Возможно, власти надеются, что Украина сделает своё дело — победит Россию», — размышляет Симутис.
Однако было бы несправедливо утверждать, что Литва игнорирует напряженную геополитическую ситуацию. Закон о кризисном управлении и гражданской защите, вступивший в силу в январе прошлого года, обязывает проектировать и оборудовать убежища во всех новых общественных зданиях, где находится более 100 человек, и в многоквартирных домах с более чем пятью этажами.
При проектировании и строительстве новых, более крупных общественных зданий и более высоких многоквартирных домов их теперь необходимо оборудовать убежищами, которые могут защитить от воздушных угроз, обстрелов или взрывов. Эти убежища должны вмещать 60% посетителей или жителей здания.
Правила предусматривают более строгие требования для убежищ в государственных учреждениях, больницах и на стратегических предприятиях. К ним предъявляются значительно более высокие требования для обеспечения непрерывной работы в военных или экстремальных климатических условиях, включая требования к рабочим местам, освещению, вентиляции, отопительным и санитарным системам.
Убежища — не единственная головная боль. Сирены, предупреждающие об угрозе, в разных местах страны могут включаться в разное время, а иногда их может быть вовсе не слышно.
Это связано с тем, что некоторые сирены устарели, включаются вручную, и их недостаточно.
Пожарно-спасательная служба объявила, что к концу 2024 года система сирен будет обновлена — будет закуплено почти 200 сирен, и часть системы будет управляться централизованно.
Депутат Социал-демократической партии, член Комитета по национальной безопасности и обороне Сейма Довиле Шакалиене считает, что «наивно» надеяться, что коллективные защитные структуры, такие как убежища, смогут защитить граждан от таких чрезвычайных ситуаций, как бомбардировка.
«Международный опыт показывает, например, что если говорить о Финляндии или Швеции, то они десятилетиями заботятся о безопасности своих граждан, обеспечивая достаточное количество убежищ. В Финляндии 80% населения могут укрыться в убежищах, защищающих от бомб. В Швеции количество таких построек растет. Это должно служить для нас примером», — сказала она в начале этого года.
Как ранее сообщал BNN, в июне Вильнюс представил план защиты города, включающий несколько подготовительных мер, таких как парк противомобильных средств, трассу для дронов в районе Шешкине и новые маршруты эвакуации. Однако план подвергся критике за то, что он «слишком теоретический».