Работа публичного сектора по привлечению инвестиций в прошлом году, по оценке иностранных инвесторов, получила самую низкую оценку с 2016 года, сообщает автор совместного исследования Рижской Высшей школы экономики и Совета иностранных инвесторов в Латвии (FICIL) «Индекс среды для иностранных инвестиций 2023» Арнис Саука.
В предыдущие 12 месяцев работа по привлечению инвестиций, проведенная с целью улучшения инвестиционной среды в Латвии, оценена на 2,4 по шкале от одного до пяти, где единица означает «очень плохо».
Еще ниже эта оценка была лишь в 2016 году (2,3), а, например, в 2020 году инвесторы оценили работу публичного сектора по привлечению инвестиций на 3,1.
Автор исследования подчеркивает, что
инвесторы отмечают нехватку действий, мотивации от публичного сектора,
его действия ориентированы в большей мере на процесс, а не на результаты, отсутствует ощутимый прогресс.
Наивысшую оценку инвесторы дали сотрудничеству с Министерством экономики (11 из 66 опрошенных упомянули положительное сотрудничество), Службой госдоходов (девять из 66) и с Латвийским агентством инвестиций и развития (семь из 66). Десять опрошенных иностранных инвесторов упомянули СГД как учреждение, с которым у них было наименее успешное сотрудничество. Далее следуют самоуправление Риги и ассоциированные учреждения (10 из 66 опрошенных).
Оценивая изменения привлекательности инвестиционного климата в Латвии за последние 12 месяцев, инвесторы положительно оценивают экспортную способность и налоговую политику. Геополитическая ситуация упоминается в качестве фактора, который особенно негативно влияет на инвестиционную среду в стране.
Саука поясняет, что геополитическая обстановка схожа во всех трех странах Балтии и в Польше, а также в других странах региона. Поэтому лучшее представление о том, какие факторы негативно влияют на оценку инвестиционной среды, можно получить при сравнении стран Балтии. Иностранные инвесторы отмечают, что
в Литве и Эстонии более эффективные и целенаправленные политические инициативы по улучшению инвестиционного климата.
Что касается «двигателей» конкурентоспособности экономики в Латвии, по сравнению с другими странами Балтии, большинство опрошенных иностранных инвесторов назвали наиболее неконкурентоспособными именно те факторы, которые отвечают за рост экономики: инновационные экосистемы, инфраструктуру, доступность рабочей силы, образование и переквалификацию, инвестиционные стимулы, системы здравоохранения, научные технологии и инновации, продуктивность.
Саука также отмечает, что без увеличения инвестиций и улучшения политики в этих отраслях трудно представить, что экономика Латвии совершит рывок. В том числе факторы, на которые иностранные инвесторы указали как на менее конкурентоспособные, по большому счету объясняют отсталость развития латвийской экономики от других балтийских стран.
«Условия у нас сравнительно схожие, но соседи все же находят деньги на инвестиции в развитие.
Мы либо тоже сможем этого добиться, либо по крайней мере в ближайшие годы больших надежд догнать по уровню развития Литву и Эстонию у нас нет», — считает Саука.
В ходе исследования были проанализированы главные вызовы, с которыми столкнулись инвесторы — прогресс или регресс в предыдущие 12 месяцев. Результаты исследования также показали, что в отношении борьбы с теневой экономикой и используемых для этого инструментов 32 из 66 опрошенных инвесторов оценили усилия на один или два пункта (никакой или маленький прогресс), 16 — на четыре пункта. Никто не оценил эти действия на пять пунктов, что означало бы «существенный прогресс».
В целом иностранные инвесторы видят минимальный прогресс во всех сферах, связанных с развитием человеческого капитала, в модернизации публичного сектора, например в основанном на результатах планировании бюджета, в просматриваемом и предсказуемом развитии энергетического рынка и в во вкладе государственных обществ капитала в развитие отраслей.
Наибольший прогресс заметен в улучшении цифровых технологий в госуправлении, в улучшении работы и прозрачности СГД,
а также в управлении по снижению теневой экономики, а также в качестве законодательства о защите инвестиций и правовой защите.
В нынешнем году иностранных инвесторов попросили назвать пять главных сфер, в которых они сталкивались с большой административной нагрузкой. Результаты показали, что, по мнению иностранных инвесторов, административное бремя присутствует во всех отраслях предпринимательства, но больше всего в сферах строительства, развития имущества и занятости — на рынке труда, в правовой системе, в сфере администрирования налогов, получения господдержки, в публичных закупках.
Инвесторы считают, что административные процедуры неэффективны из-за большой бюрократии и рекомендуют сократить бюрократический аппарат, ввести централизацию административных процедур, улучшить сотрудничество и коммуникацию между политиками и предпринимателями, улучшить использование цифровых технологий и оборот данных между учреждениями публичного сектора, сформулировать четкую стратегию государства и учреждений публичного сектора, чтобы способствовать общему достижению целей и эффективному использованию ресурсов, а также создать основанные на результатах главные показатели производительности учреждений госуправления, чтобы повысить их ответственность.
Читайте также: Иностранные инвесторы оценили инвестиционный климат Латвии как исторически самый низкий