В рамках железнодорожного проекта Rail Baltica продолжается работа над разработкой модели публичного и частного партнерства (ПЧП), которая позволит ускорить введение проекта и в долгосрочной перспективе уменьшить нагрузку на госбюджет во время строительства инфраструктуры, сообщили агентству LETA представители совместного предприятия АО RB Rail.
В RB Rail отмечают, что включение ПЧП в стратегию финансирования проекта Rail Baltica отражает растущую тенденцию развития европейской транспортной инфраструктуры, добавляя, что, способствуя сотрудничеству между государственными учреждениями и частными инвесторами, Rail Baltica ставит целью использовать инновационные решения финансирования, продвигая вперед введение проекта, одновременно снижая финансовые риски.
Однако ПЧП в таком масштабе в Балтии создает и вызовы, требующие решений, в том числе подстраивая единую регулятивную среду относительно сложных структур ПЧП, выравнивая разделение рисков между публичным и частным секторами, обеспечивая долгосрочные политические обязательства и привлекая международные источники финансов.
Руководитель инвестиционного развития RB Rail Петерис Целмс отметил, что, объединяя частные инвестиции с финансированием из Инструмента соединения европейской инфраструктуры (EISI), цель Rail Baltica — создать новый стандарт для крупных инфраструктурных проектов, демонстрируя, как малые экономики могут реализовывать финансово стабильные и стратегически важные инициативы.
«Первые встречи с важными международными участниками, в том числе с крупным французским банком и девелоперами японской инфраструктуры, которые проявили интерес к проекту, уже состоялись», — добавил Целмс.
RB Rail дополняет, что подход ПЧП в соответствии с видением Европейской комиссии одобряется, что подтверждают и примеры инфраструктурных проектов других стран.
В качестве примера компания привела
проект новой высокоскоростной железнодорожной линии Порто — Лиссабон, получивший крупнейшее финансирование ЕС в рамках последнего конкурса — 813 миллионов евро.
Следующий по объему выделяемых финансовых средств — проект Rail Baltica.
В RB Rail отмечают, что проект Порто — Лиссабон создает важный прецедент, поскольку он подтверждает, что объединить финансирование EISI с моделью ПЧП возможно, таким образом решая вопрос дефицита финансирования из госбюджета или возможностей фондов ЕС при строительстве крупномасштабной железнодорожной инфраструктуры.
Кроме линии Порто — Лиссабон, есть и другие подобные проекты, в том числе конкурирующие с Rail Baltica за финансирование и также использующие принцип ПЧП. Это, например, проект Лион — Турин, целью которого является создание нового туннеля между Францией и Италией.
Другой пример — туннель Бреннера, который соединит Австрию и Италию с целью улучшения грузоперевозок и пассажирских перевозок через Альпы. Используя подход ПЧП, туннель Бреннера привлек финансовую поддержку как со стороны государства, так и со стороны частного сектора, показав, что международные проекты ПЧП могут успешно реализовываться в рамках соответствующего регулирования, отметили в RB Rail.
RB Rail напоминает, что недавно Европейская комиссия объявила о дополнительном выделении 1,2 миллиарда евро на строительство Rail Baltica во всех трех странах Балтии, включая 346 миллионов евро для мероприятий по реализации проекта в Латвии. Вместе с ранее выделенным финансированием через механизм соединения Европы (EISI) и софинансированием стран это увеличивает общий объем доступного финансирования для строительства Rail Baltica в Балтии до более чем четырех миллиардов евро.
Одновременно, прошлой осенью в Латвии была завершена новая объездная дорога у Кекавы, реализованная в рамках проекта ГЧП (государственно-частного партнерства). Также в июне этого года правительство решило использовать модель ГЧП для строительства объездной дороги у Бауски, отмечают в компании.
Ранее сообщалось, что в соответствии с отчетом о текущей ситуации проекта Rail Baltica, проведенным высшими органами аудита стран Балтии, в настоящее время нет ясности относительно модели эксплуатации и управления железнодорожной линией Rail Baltica.
Согласно последнему анализу затрат и выгод проекта Rail Baltica, общая стоимость железнодорожной линии в Балтии может достичь 23,8 миллиарда евро, при этом затраты на первую фазу проекта в Балтии могут составить 15,3 миллиарда евро, из которых 6,4 миллиарда евро приходятся на Латвию. В предыдущем анализе затрат и выгод, проведенном в 2017 году, общая стоимость проекта оценивалась в 5,8 миллиарда евро.
В Латвии строительство основной линии Rail Baltica планируется начать в 2024 году.
Проект Rail Baltica предусматривает создание железнодорожной линии европейского стандарта от Таллина до границы Литвы и Польши, с тем чтобы далее соединить страны Балтии с другими европейскими государствами по железной дороге. В странах Балтии планируется построить новую железнодорожную линию европейского стандарта шириной колеи 1435 миллиметров длиной 870 километров с максимальной скоростью поездов 240 километров в час.